全国政协委员、武汉大学教授徐礼华：推动长江中游城市群科创共同体建设
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◎记者 丁鹏
“长江中游城市群在科技创新共同体建设方面，既有扎实基础，也具备独特优势。”今年全国两会，全国政协委员、武汉大学教授徐礼华就推动该区域协同创新提出建议。
徐礼华介绍，该区域共有13所“双一流”建设高校，集聚了大量央企总部和国家级科研机构，已建成国家级科技创新平台超过270个，同时被赋予了“高质量发展增长极”的重要使命。
徐礼华调研发现，尽管湖北、湖南、江西三省在科技创新方面具备良好条件，但在协同发展层面仍面临一系列现实挑战：政策协同不足、资源共享不力、同质“内卷”突出、转化通道不畅等，成为制约一体化发展的主要瓶颈。
对于政策协同不足的问题，徐礼华建议，强化顶层设计与政策协同，构建创新保障体系。联合三省编制“长江中游城市群科技创新共同体建设发展规划”，并纳入国家“十五五”区域创新专项规划；设立实体化的“长江中游城市群科技创新共同体建设办公室”及科技政策协同委员会，推动科技计划项目跨省申报、创新券通用通兑、人才资格互认等关键政策突破；探索协同立法，优先推动知识产权协同保护、科技资源开放共享等法规落地；争取将共同体建设纳入国家试点，在科研人员职务科技成果赋权改革等方面先行先试。
平台是创新发展的载体，也是“三省联动”的核心支撑。徐礼华提出：共建国家重大科技基础设施，建设“长江中游城市群科技资源统筹服务平台”，联合布局一批前沿交叉研究、概念验证、中试熟化与检验检测等平台，实行“创新券”统一结算；做强联盟网络，支持组建“长江中游国家战略科技力量联盟”，推动高校、科研院所与企业共建创新联合体；推广“科技副总”“产业教授”等人才互聘制度，破除编制、社保等流动障碍。
针对同质“内卷”突出的问题。徐礼华建议，协同产业布局，打造产业集群。共同编制“长江中游城市群产业创新地图”，明确产业主导方向和配套环节，避免同质竞争；共建产业园区，支持三省国家级高新区结对共建“飞地园区”“合作示范区”，探索税收分成等利益共享机制；合力争取国家产业创新中心、国家制造业创新中心等重大功能平台在区域布局。
对于转化通道不畅，转移壁垒未破的矛盾，徐礼华建议，构建全程转化链条。创新“科技研发在中心城市、成果转化在周边”模式，推广“一校一园N区”模式；组建“长江中游技术交易市场联盟”，实行技术合同跨省认定登记互认，打造“长江中游城市群科技成果交易会”等品牌；探索设立长江中游城市群科创共同体建设基金，共同出资支持跨省重大科技项目和成果转化。
