国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》
□ 培育具有国际竞争力的农业企业，促进贸易和生产相协调 □ 加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造
◎记者 李雁争
日前，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（简称《规划》），明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
《规划》提出了加快农业农村现代化的目标：到2030年，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展实现新突破，农业农村高质量发展取得显著成效。
《规划》安排了七方面发展任务：提升农业综合生产能力和质量效益；持续巩固拓展脱贫攻坚成果；强化农业科技和装备支撑；拓宽农民增收致富渠道；加快农业发展全面绿色转型；推进宜居宜业和美乡村建设；提高强农惠农富农政策效能。
在提升农业综合生产能力和质量效益方面，《规划》要求，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效。
《规划》提出，合理优化粮食品种结构和区域布局，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，多渠道扩大食用油供给。推动农业由产量主导向产量品质并重转变，增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦、高产高油大豆供给，提供更多营养、健康、风味农产品。健全农业标准体系，完善农产品质量安全承诺达标合格证制度，建立以市场需求为导向的品质评价和质量分级制度。
同时，推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，促进贸易和生产相协调。支持扩大优势特色农产品出口，大力发展农业服务贸易，拓展与共建“一带一路”国家农业发展合作空间。积极参与国际粮农治理。
西南财经大学经济学院教授吴垠表示，当前，受地缘冲突加剧、极端天气增加和贸易保护主义日益盛行等因素影响，粮食等重要农产品产业链和供应链不确定性显著增加，必须提升农业综合生产能力和质量效益，以国内粮食等主要农产品供给的确定性应对外部环境的不确定性。
在强化农业科技和装备支撑方面，《规划》要求，深入实施种业振兴行动，加强种质资源精准鉴定、基因挖掘和改良创制，健全商业化育种体系，梯队培育国家种业阵型企业，加快选育突破性品种。稳步实施水产新品种审定制度改革。推进国家育制种基地建设。严格保护种业知识产权，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。推进生物育种产业化应用。
《规划》还要求，加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造。统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集，完善数据标准和规范，发展农业农村领域数智化政务服务和数据产业。加快研发具有自主知识产权的软硬件产品，提升算力能力。健全天空地一体化农业观测网络。深挖农业农村数字生产力，引导各类主体加快农业数智化升级。
中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师孔祥智对上海证券报记者表示，相较《“十四五”推进农业农村现代化规划》，《规划》新增“加快”二字，既折射出现阶段补齐三农发展短板、提速现代化建设的现实紧迫性，也预示着未来五年乡村发展蕴藏广阔政策红利与发展机遇。
相关报道详见2版
