柜台债市场扩容在即 商业银行准备工作忙

◎记者 张欣然

柜台债券业务全面扩容在即。2月29日，中国人民银行发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》（下称《通知》），进一步扩容了柜台债券投资品种，优化了相关机制安排。《通知》将于今年5月1日施行。

作为中国债券市场的重要组成部分，柜台债券业务的扩容是我国多层次债券市场发展的重要一步。上海证券报记者自业内了解到，随着柜台债券全面扩容时点迫近，银行正在加紧推进系统建设、业务规则、交易体验等方面的工作。

根据新的规定，商业银行需要完善原有债券市场柜台业务的相关制度、流程和系统，并制定业务推动方案。一位国有大行负责人对记者表示，目前正在推进相关工作，“包括建立统一、安全、稳定的计算机业务处理系统，以及健全的内部管理制度和风险防范机制”。

优化交易体验和报价质量也是银行关注的重点。“深度优化柜台债交易体验，进一步提升报价质量，优化互联交易平台柜台，包括提供便捷的开户、分销债券及开展债券交易服务，以及办理债券托管与结算、质押登记、代理本息兑付、提供查询等。”上述人士表示。

中国农业发展银行表示，其协同承办银行向投资者提供了门槛低、多元化、可连续交易的购买渠道，农发柜台债券100元（面值）起购，投资者可通过承办银行营业网点、网银、手机App等多渠道购买，还有部分承办银行提供交易期内全天24小时买卖的服务，提升了交易效率和便利程度。农发行通过改进承销团组建策略，引导承办银行下沉服务重心，加大向个人和企业投资者销售的力度，扩大产品和服务的覆盖面。

除了市场机构积极筹备，金融管理部门亦在加紧部署。中国人民银行广东省分行近日组织召开广东省债券柜台业务推进会，部署落实相关工作。会议明确，全力以赴推进广东柜台债券业务高质量发展。辖内开办机构应尽快完善业务系统和内部规程，加强对投资者的教育和适当性管理，为个人、企业和中小金融机构提供与其风险承受能力相匹配的投资交易券种和交易方式。地方法人银行应积极参与柜台债券业务，加强与开办机构的配合。

此前，今年3月，中国人民银行召开柜台债券业务座谈会，再次强调了柜台债券业务的重要意义。会议强调，柜台债券业务发展空间大，是一项长期的系统性工作，希望各家机构密切配合，完善柜台债券业务规则，做好柜台债券交易、托管、结算、做市等系统建设和内部协同，加快形成市场效应。

商业银行可以提升债券柜台业务的深度和广度。一位资深市场人士对记者表示，债券柜台业务可充分发挥商业银行所拥有的“投行+做市+托管”三位一体专业优势。具体来说，就是通过投行业务的承销和分销，利用金融机构营业网点和电子渠道优势，支持符合条件的各类债券在柜台市场发售募集资金，拓宽融资渠道。做市商这一角色提供债券双边报价，有助于市场价格稳定，便利买卖、质押等交易，可提升个券活跃度、增加流动性；托管业务则为债券流转提供交易保障，明晰个券存续期内的交易关系和相应权属。